→ “Varför Europa är svagare än vi tror – lärdomar från Belgien”

Policybriefet "Diplomatic Pursuits" av Sven Biscop från Egmont Institute, publicerat i november 2025, presenterar en genomgående kritik av Europas reaktiva diplomatiska position och argumenterar för att EU måste utveckla en proaktiv, självständig strategi.egmontinstitute​

Europas förlorade roll

Biscop menar att europeiska beslutsfattare inte har insett att deras traditionella roll som USA:s mest lojala allierade har "skrivits ut ur manuset". Trump och hans administration ser inte Europa som partner utan som vasaller, och Trump vill inte reformera relationen med EU utan aktivt försvaga eller upplösa unionen. Att göra eftergifter (som 5%-normen i NATO eller 15% tull) leder bara till krav på fler eftergifter, eftersom Trumps förhållningssätt inte är transaktionellt utan ett maktspel.egmontinstitute​

USA:s diplomatiska offensiv

Briefet beskriver hur Trump-administrationen, trots minskad vilja att dela försvarsbördan, aktivt omformar Europas närområde utan samordning med EU. Exempel inkluderar:egmontinstitute​

• Möte med Xi Jinping i Sydkorea den 30 oktober, som visar att Trump svarar på styrka snarare än underdånighetegmontinstitute​

• Fredsförhandlingar mellan Armenien och Azerbajdzjan den 8 augustiegmontinstitute​

• Pragmatiska samtal med Erdogan den 25 septemberegmontinstitute​

• Avtal med centralasiatiska ledare den 7 november om sällsynta jordartsmetalleregmontinstitute​

• 28-punktsplanen för Ukraina den 20 november, förhandlad över huvudet på både Ukraina och övriga Europaegmontinstitute​

Europas strategiska vakuum

Biscop pekar på flera kritiska brister i EU:s strategiska tänkande. EU har ingen faktisk Kinastrategi och missade möjligheten att nå ekonomisk överenskommelse med Peking sommaren 2024 när Kina var i svagare position. Nu riskerar USA-Kina-avtalet att göra Beijing ännu mindre benäget att lösa ekonomiska tvister med EU.egmontinstitute​

Europas intressesfär

Europa måste definiera sin intressesfär: det område runt Europa som måste hållas stabilt genom europeisk närvaro. Detta inkluderar Nordatlanten och Arktis, hela den europeiska kontinenten, Kaukasus, Mellanöstern och Gulfen samt Nordafrika inklusive Afrikas horn och Sahel. Europa måste proaktivt erbjuda relationer till stater i detta område, i full medvetenhet om att andra stormakter kommer att göra moterbjudanden.egmontinstitute​

Global Gateway och strategisk osäkerhet

EU:s Global Gateway-initiativ, som samlade ledare från 80 länder i oktober, saknar tydlig strategisk riktning. Biscop argumenterar att Gateway borde fokusera på att förhindra andra makter från att etablera exklusiva intressesfärer genom att erbjuda europeiska alternativ till nyckelländer, särskilt i Europas egen intressesfär. Detta skulle kunna ge mening åt European Political Community, som annars riskerar att tysta bort.egmontinstitute​

Diplomatiska brister

Briefet identifierar uppenbara luckor i Europas diplomatiska engagemang. Mest framträdande är frånvaron av en fungerande relation med Turkiet, trots att EU är Ankaras viktigaste handelspartner och Turkiet expanderat sin regionala maktposition när USA drar sig tillbaka från Europas försvar. Lika flagrant är Europas nästan totala frånvaro som strategisk aktör i Mellanöstern och Gulfen. Utanför närområdet döljer retorik om en Indo-Stillahavensstrategi frånvaron av en verklig Kinastrategi.egmontinstitute​

Militär makt som förutsättning

Biscop betonar att makt är odelbar: Europa kan inte utöva sin politiska och ekonomiska makt fullt ut utan militär förmåga. En huvudorsak till att USA:s ord har tyngd i Mellanöstern är att USA kan deployera en hangarfartygsgrupp – något endast USA kan göra. Europa måste ha kapacitet att projicera militär makt på alla sina flanker, inte bara fokusera österut mot Ukraina. Detta är ett långvarigt men fortfarande illusoriskt mål för den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken.egmontinstitute​

Slutsats: Europas globala ställning

Biscops bedömning är att Europas toppledare överskattar sin internationella position. Utanför Europa har många slutat bry sig om vad Europa säger, eftersom ord inte följs av handling. Antagandet är att europeisk handel, investeringar och bistånd fortsätter flöda oavsett, eller att Europa alltid faller in i led med USA. Varför då förhandla seriöst med en aktör som aldrig riktigt agerar som en verklig stormakt?egmontinstitute​

1. https://www.egmontinstitute.be/app/uploads/2025/11/Sven-Biscop_Policy-Brief_394.pdf?type=pdf